Юрисдикция и компетенция 

1. Суть юрисдикции и компетенции государственных органов в национальном законодательстве
2. Международно-правовая проблематика юрисдикции и компетенции
3. Разные взгляды на юрисдикцию и компетенцию в международном праве

Суть юрисдикции и компетенции государственных органов в национальном законодательстве

В современной научной литературе до сих пор не выработано единого определения относительно того, что следует подразумевать под юрисдикцией. Дискуссионность этого термина стала причиной того, что он не используется законодательством (во всяком случае, без прямого раскрытия его понятия). Но поскольку закон не считается мерилом объективной реальности, то даже внешне допустимые и приемлемые объяснения этого термина не являются самодостаточными и универсальными. Многоаспектность упомянутой правовой категории служит причиной неувядающего интереса к ней со стороны теоретиков и законотворцев. 

Один из самых спорных моментов теории права – это соотнесение понятие юрисдикции с такими терминами как «компетенция» и «полномочия», причем не только на национальном уровне, но и на уровне международной правовой системы. Этот вопрос будет рассмотрен ниже. 

В правовой науке под компетенцией государственных органов (в национально-правовом аспекте) понимается следующее. Компетенция – это качество, характеризующее содержание, предел и область действия государственной власти, которую реализует конкретный орган в рамках предоставленных ему законом полномочий. 

Элементами компетенции являются:

• Содержание властной функции – предмет властной деятельности и совокупность вопросов, по которым орган имеет право принимать решение и действовать с целью их исполнения;
• Объем власти – ассортимент правомочий, которые может реализовать орган власти в своей функциональной сфере;
• Предел власти, определяющий круг лиц, территорию, время, на которые распространяется власть конкретного государственного органа.

Юрисдикция же имеет следующее «усредненное» определение. Это фактическая реализация компетенции государственного органа в целях выполнения возложенных на него задач.

Не нашли то, что искали?

Попробуйте обратиться за помощью к преподавателям

Тип работы Выберите тип работыКонтрольнаяРешение задачКурсоваяРефератОнлайн-помощьТест дистанционноДипломЛабораторнаяЧертежОтчет по практикеЭссеОтветы на билетыПрезентацияПеревод с ин. языкаДокладСтатьяСочинениеМагистерская диссертацияКандидатская диссертацияБизнес-планПодбор литературыШпаргалкаПоиск информацииРецензияДругое

Предмет

E-mail

Узнать стоимость

это быстро и бесплатно

Исходя из специфики юрисдикции, мы предлагаем выделить два главных направления юрисдикционной деятельности:

• Организационно-управленческая, направленная на организацию собственной работы и существования (разработка планов, решений, отчетность, контроль и надзор). Эта деятельность не является самоцелью и направлена только внутрь организации;
• Функциональная – непосредственно влияющая на выполнение поставленных перед властным органом задач. Она же распространяется за пределы органа по определенному кругу лиц, территории и времени, описанных его компетенцией.

Международно-правовая проблематика юрисдикции и компетенции

Споры насчет соотношения юрисдикции и компетенции возникают не только в национальном, но и в международном праве, причинами чего служат:

• Отсутствие унифицированной терминологии в международно-правовых актах;
• Предоставление предпочтений словам с яркой эмоциональной (политической) окраской, вместо точных и взвешенных юридических конструкций;
• Использование множества слов в качестве синонимов;
• Использование фактически разных по значению терминов в национальных законодательных пластах стран-участников международных соглашений;
• Недостаточность нормативного закрепления дефиниций или их спорность;
• Отсутствие желания привести терминологию к общему знаменателю ввиду разной политики, проводимой отдельными государствами.

Все это привело к тому, что в отношении вопросов юрисдикции и компетенции сложились разные теоретические взгляды, о чем подробнее мы скажем ниже.

Разные взгляды на юрисдикцию и компетенцию в международном праве

Указанные выше факторы стали главной причиной того, почему в международном праве проблема соотнесения понятий компетенции и юрисдикции приобрела особую остроту. Оба термина используются очень широко, но при том их единообразное понимание отсутствует. В этом случае целесообразно охарактеризовать три основных взгляда на эти категории, наиболее распространение в науке международного права. 

Первый взгляд характеризуется тем, что юрисдикция понимается как совокупность полномочий Международного Суда, определенных его Уставом, благодаря чему он может рассматривать дела, отнесенные к его компетенции, и выносить по ним решения. Такой подход увязывает юрисдикцию только с судебными функциями по рассмотрению споров с участием субъектов международного права.

Сложно разобраться самому?

Попробуйте обратиться за помощью к преподавателям

Тип задания Выберите тип заданияКонтрольнаяРешение задачКурсоваяРефератОнлайн-помощьТест дистанционноДипломЛабораторнаяЧертежОтчет по практикеЭссеОтветы на билетыПрезентацияПеревод с ин. языкаДокладСтатьяСочинениеМагистерская диссертацияКандидатская диссертацияБизнес-планПодбор литературыШпаргалкаПоиск информацииРецензияДругое

Предмет

E-mail

Узнать стоимость

это быстро и бесплатно

Очевидно, на формирование этого взгляда повлияла традиция, согласно которой латинское слово «юрисдикция» изначально относилось к судебной сфере. Слово «компетенция» понимается шире – как совокупность вообще всех полномочий, в том числе и не связанных с судебной деятельностью.

Второй же подход рассматривает компетенцию в качестве объема полномочий юрисдикционного органа, которые он реализует при рассмотрении спора, а под юрисдикцией понимается право рассмотрения спора по существу, вынесение решения и принятия прочих мер, направленных на обеспечение уставной деятельности.

Взгляды, сформировавшие третий подход к определению соотношения компетенции и юрисдикции, сводятся к тому, что разница между двумя понятиями либо отсутствует, либо является настолько незначительной, что на практике соблюсти границу между компетенцией и юрисдикцией не получается. В качестве аргумента приводятся решения Международного Суда, где эти слова часто используются в качестве синонимов.